湖南法治报讯（通讯员 彭双城）近年来，溆浦县紧紧抓住司法所规范化建设这个“牛鼻子”，全面提升司法行政工作效能，为社会基层治理水平提升打下坚实基础。当前已完成9个司法所规范化建设，并成功创建省级规范化司法所1个。

高起点谋划

该县紧紧抓住规范化建设三年行动这一契机，调动一切可以调动的资源，高起点谋划，力争把每个司法所打造成新农村建设及政法工作前沿堡垒。

县委统筹规划。县委及时研究出台司法所规范化建设工作规划，明确总体建设思路和标准，明确建设时间，明确各级工作责任，确保司法所规范化建设有序推进。

乡镇重点布局。对照司法所现实情况，各乡镇积极主动落实县委工作要求，精心选点布局。全县25个司法所，明确9个中心所，9个重点建设所，7个一般所，统筹一体推进。

司法局一体策划。结合司法行政工作职能职责，将司法所规范化建设纳入全县司法行政工作总体规划，列出建设规格标准，列出工作职责清单，列出考核指标体系，并举县司法局全局之力，重点推进司法所规范化建设，确保每个司法所工作职责不虚，效能发挥不软，真正成为基层治理的重要组成部分，让乡镇依靠，群众依赖。

高标准建设

该县坚持司法所规范化建设在乡镇统一规划的前提下，体现司法行政工作的独特性，以“两个结合”推进司法所高标准建设。

坚持总体融入与司法特质相结合。每个司法所建设，都充分与乡镇党委、政府沟通，能独立的坚决独立，不能独立的总体融入乡镇一体建设，完善功能布局。全省模范司法所——龙潭司法所，投入20余万元，单独改造，并与乡镇主体建筑风貌融为一体，相得益彰。

坚持硬件提标与软件提质相结合。每个司法所在硬件建设上坚持外观标识、功能布局、办公设施、阵地建设“四统一”，司法所整体形象大大提升。在软件建设上注重工作机制、人员配备、服务平台“三到位”。

在人员配备上，县委按照标准充实基层力量，2023年与乡镇双向交流3人，公招选调2人，解决职级待遇2人。建立了公共法律服务、诉源治理、矛盾调处、工作培训等面对面服务群众的工作平台。龙潭司法所远程视频会见平台惠及辖区20余万群众。

​高质量推进

抓规范化建设的出发点和落脚点都是更好地服务群众，促进司法行政工作效能的提升。只有高质量的规范，才能高水平的服务。

首先突出法治治理的前哨作用。充分发挥基层司法所在基层法治治理的主导作用，指导乡镇普遍推行了村级干部坐班接访，工作日安排1名村干部在村部坐班接访；逢赶集日、重大节庆活动，安排1名村党支部书记在乡镇坐班接访。真正让群众诉求有门、困难有助。2023年，来县、到市、赴省上访分别下降23.6%、25.8%、51.8%。

指导建立村级“金牌调解”工作室。该县从人大代表、政协委员、老党员、老干部、老教师中推选调解员，负责协调矛盾纠纷，重大疑难纠纷由县司法局、公安局、法院派员到村指导。每调解成功一起，为调解员发一枚“金牌”，并落实以奖代补。2023年，全县诉前调解数同比上升16%，接警数下降32%，信访总量下降26%。

指导组织开展“诉前调解”工作。调解法院立案前的各类民商事案件，调解成功及时提请人民法院做出司法确认，不要“打官司”就案结事了。2023年，各级人民调解委员办理这类案件达200余起，深受人民群众的欢迎和好评。

其次突出法治服务的关键作用。在全县25个司法所全部建立公共法律服务工作站，通过每个村配备一名法律顾问，为每个派出所配备一名驻所调解员，落实“一站式”服务，让群众在家门口就能享受优质便捷的法律服务。坚持为乡镇重大决策出台、重大项目实施严格法治审核，使乡镇工作法治化水平大幅提升。同时，强化“村规民约”审核，让群众的事情群众依规管。我县北斗溪镇坪溪村《村规民约》获“全省十佳村规民约”荣誉称号。

责编：周玉意

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报